紀鵬薦語： 習近平有中國特色社會主義市場經濟的核心是如何構造社會主義市場經濟從商品經濟邁向資本經濟的宏觀環境，以及在資本經濟環境中以國有資本為主的微觀主體的再造。因此，振興資本市場、深化國資改革就成了當前和未來一段時期内改革開放的兩大攻堅戰，如何實現黨領導國有資本運營于市場經濟之中，國資國企改革圍繞着産權清晰化的推進和流動性環境的完善是重中之重。 2015年《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》（22号文）的頒布進一步把中國的國企改革引向了國資改革，其中混合所有制的改革格外引人注目。 如何理解混合所有制？自上個世紀80年代起，股份制就成為了國企改革的重要組織形式，30年後22号文又重提混合所有制改革。然而混合所有制和股份制到底有何區别、内涵如何定義、改革形式如何實現，成了四年來企業界、學術界普遍關注而又頗感困惑以至在改革實施中無從下手的難題。 22号文頒布後，混合所有制的改革由國家發改委負責，但長達四年的時間裡，發改委僅提出了中國聯通這樣一個落地試點，而聯通的混改僅僅是在增量募集上吸引了百度、騰訊、阿裡巴巴等民營資本入股而已，這種國有和民營資本的組合由來已久，因此這一混改試點并未能讓人們清晰地看到混合所有制和股份制的異同。 我認為，如果說股份制是從外部把國有資本、民營資本、外商資本以份額化的方式共融于現代股份制公司的話，那麼30年後再提混合所有制改革，其重點應該是在國有企業内部，以勞動者和經營者的出資和國有資本相融合為主，最終實現勞動和資本的統一。這不僅是我國社會主義市場經濟改革，以經營者和勞動者所代表的工人階級和國有資本相融合分享利潤的重大理論創新，也能夠解決西方市場經濟成熟國家，長期懸而未決的勞動與私人資本相對立的難題。同時，還可通過勞動和資本共享利潤這一新的産權形态探索國有企業内部對經營者的激勵機制創新。 3月20日晚6點30分，由鄧志雄局長主講薊門法治金融論壇《關于混改的八點理由和七個方式》将系統探索上述難題。 志雄同志在我國産權理論、國資改革方面，是一位具有豐富經驗和較高理論造詣的學者型官員。自上個世紀80年代起，他先後參與中國有色金屬工業總公司、國家有色金屬工業局、國家經貿委有關部門的改革工作， 2002年國務院國資委成立後，他又先後履職産權局、規劃局局長的重要崗位。他完整經曆了中國國企國資改革的整個過程，特别是直接參與了國有資本存量轉讓和國有資本增量募集兩個重要改革政策的制定工作。 我和志雄相識已有十六七年，第一次見面就是在我國首屆産權交易中心年度論壇上，那時，對于上市企業的股權轉讓已經有了股市，但是對于非上市的企業，特别是國有企業，存量産權的轉讓在哪裡進行成為國資改革繞不過去的坎兒。在他的大力支持下，北京、天津等地的産權交易中心紛紛挂牌，從此國有企業産權轉讓徹底扭轉了過去那種暗箱操作、定價不合理、交易不透明的原始狀态，探索出了一條非上市國有企業産權轉讓的創新之路。 志雄同志從國資委規劃局局長的崗位上離開後，我們又共同成為了中信改革發展研究基金會的成員。2018年5月，他在清華大學所做《以市場化的方式推進混改》演講，受到各界好評，尤其受到中信基金會孔丹理事長的高度重視。此次作客薊門論壇，他将以《關于混改的八點理由和七個方式》作為演講主題，具體回答國有産權為什麼要轉讓、如何明确轉讓主體、如何合理定價等一系列困惑人們的混改理論和實踐問題。 相信這一講座必将對我國混合所有制改革的推進有重大的現實指導意義。 伟德客户端院長 劉紀鵬 2019年3月18日 下期講座預告： 3月27日，北京大成律師事務所高級合夥人呂良彪律師主講《民營經濟司法保護若幹難點與對策》，敬請關注。 |
